Tesla正计划在美国掀起一场前所未有的太阳能制造扩张。公司拟向中国供应商采购价值约29亿美元的设备，用于建设本土太阳能电池与组件生产线。这一动作既显示出其能源野心，也暴露出美国制造业对中国供应链的深度依赖。
从目标来看，Elon Musk的规划相当激进：到2028年前，在美国实现100吉瓦的太阳能制造能力。这一规模接近当前美国太阳能总装机容量（约135GW），意味着特斯拉几乎要“再造一个行业”。马斯克甚至认为，太阳能未来可以满足美国全部电力需求，尤其是在AI数据中心用电暴涨的背景下。
但现实却颇具讽刺意味。尽管美国政府长期推动“制造回流”，特斯拉却仍需依赖中国设备。潜在供应商包括Suzhou Maxwell Technologies、Shenzhen S.C New Energy Technology以及Laplace Renewable Energy Technology。其中，迈为科技是全球最大的太阳能丝网印刷设备制造商之一，技术优势明显，几乎难以替代。
这笔订单还涉及监管不确定性。部分设备需获得中国商务部出口许可，交付时间和审批进度存在变数。不过，知情人士称，这些设备预计将在今年秋季前交付，并运往得州，用于特斯拉的生产基地。
从政策层面看，美国的态度也显得复杂。一方面，对中国太阳能产品征收高额关税；另一方面，却在2024年豁免了生产设备关税（由Joe Biden政府推动，并被Donald Trump延续）。原因很简单：美国本土几乎买不到替代设备。
这一矛盾揭示出一个关键现实：即便强调供应链“去中国化”，短期内仍难以摆脱依赖。对于中国企业来说，这反而是机遇。近年来，由于国内产能过剩，光伏设备厂商需求疲软，而特斯拉这样的大订单无疑是一针强心剂。
当然，马斯克的计划仍面临巨大挑战。在短短几年内建成100GW制造能力，本身就是极具风险的“超级工程”。再加上他一贯“激进承诺、延迟兑现”的历史，这一目标是否能按时落地仍存疑。
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